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安倍遣散众议院man x man 这么“任性”也行?

2019-09-22 18:50

9月28日,日本首相安倍晋三(左四)在首都东京凝听众议院议长大岛理森(未在画面中)宣读遣散众议院诏书。日本首相安倍晋三28日召集进行第194届姑且国会的众议院全体集会会议,公布正式遣散国会众议院。安倍此次在姑且国会伊始强行遣散众议院遭到日本各界阻挡。新华社记者马平摄

执政快要5年,日本首相安倍晋三28日第二次公布遣散国会众议院,提前选举。频繁遣散众议院可谓日本一道奇特的政治风光,但近屡次莫名其妙的遣散也让日本海内开始反思:不加限制的首相遣散权,对日本政治来说真是一件功德吗?

日本宪法中有关遣散众议院的划定来自第69条和第7条。个中,第69条划定,bet,假如内阁不信任案在众议院得到通过,需遣散众议院从头选举。据《朝日新闻》统计,在战后的23次遣散中,只有4次缘于内阁不信任案,而其余19次,都按照第7条开展。

宪法第7条划定的其实是天皇的职责。第7条写道,在内阁的发起和认可下,为了百姓福祉,天皇可以颁布执法、召集国会、遣散众议院等等。这被解读为内阁实际把握遣散权,由于首相具有对阁僚的录用权,因而遣散众议院就成为首相一人的“专权”。

1952年,吉田茂内阁首次依据宪法第7条遣散众议院时,在野党高层曾就此提出违宪诉讼。但日本最高法院在1960年以遣散众议院是“高度具有政治性的国度行为”为由,既没有判其违宪,也没有判其合乎宪法。

手握遣散权这一“瑰宝”,之后的首相们常常选择对执政党最有利的机缘遣散众议院进行选举,增加蝉联掌握。安倍近两次遣散正是如此,也随之引来不少诟病。

日本东京家产大学政治学传授中岛岳志说:“安倍通过体现遣散众议院这一招,可以压制党内差异意见并牵制在野党。(遣散专权)已经成为操控政局的‘装置’。”

据统计,固然日本众议员任期为4年,但其平均在任时间仅为2年零9个月。前自民党高层说,频繁遣散众议院导致议员“满脑筋想的都是下次选举的事,心思不在国是上”。

按照配合社本月23日、24日展开的民调,64.3%的受访者阻挡安倍此时遣散众议院,赞成者只有23.7%。此次民调显示,安倍内阁支持率为45%,不支持率为41.3%。

日本东瀛学园大学传授朱建荣说:“去年以来,英国、意大利都呈现过首相或总理自觉得有胜选掌握而遣散议会或进行修宪公投,功效导致惨败的前例,man x man,日本是否会重蹈覆辙有待调查。”

欧洲一些议会制国度已经着手增强对首相遣散议会权力的制约。英国与日本政治制度雷同,2011年英国通过《议会任期牢靠法》,划定假如没有议会下院三分之二以上议席赞成,首相将无法遣散议会。

朱建荣说,假如自民党在选举中落败,安倍率领本领削弱,那不解除在选举后,执政党内大概会呈现限制首相遣散权的呼声。(刘秀玲)(新华社专特稿)

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