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朝鲜修宪强化元首权力 保障bet金正恩为朝全盘事情的“独一率领”

2019-09-11 15:21

8月24日,朝鲜最高率领人金正恩指导新开拓的超大型火箭炮试射。图/新华

8月24日,朝鲜最高率领人金正恩指导新开拓的超大型火箭炮试射。图/新华

朝鲜修宪强化元首权力

本刊记者/李静 文/曹然

8月29日,朝鲜进行第十四届最高人民集会会议第二次集会会议。据朝中社报道,在万寿台议事堂进行的集会会议一致通过了《关于修改〈朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法〉的部门内容》。

另据韩联社报道称,当天,共有687名议员出席集会会议,朝鲜最高率领人金正恩并未在朝鲜中央电视台播放的画面中现身。

修宪后新的条文划定,朝鲜国务委员会委员长由最高人民集会会议选举发生,不接受最高人民集会会议议员,从法令上划定朝鲜国务委员会委员长是朝鲜党、国度和武装气力的最高率领者。

在本年4月进行的第十四届最高人民集会会议第一次集会会议上,朝鲜创立新一届带工头子,并修改宪法将国务委员会委员长金正恩的法令职位定为国度元首。

美国约翰·霍普金斯大学研究员、朝鲜问题专家迈克尔·麦登在接管《中国新闻周刊》采访时说,这次修宪是将金正恩(甚至是金正日)拥有的一些没有制度支撑的权力和权威制度化了。他先容,朝鲜以前的率领人都是借助政权内的其他职务把握这些差异权力的,好比接受劳动党中央委员会总书记、中央军事委员会主席、朝鲜人民军最高司令官等等。

固定权力

最高人民集会会议常任委员会委员长崔龙海8月29日在集会会议上作事情陈诉时指出,就朝鲜国务委员会委员长的任务和权限,宪法新增补了朝鲜国务委员会委员长颁布最高人民集会会议执法、国务委员会重要政令和抉择,录用或召回驻外洋的交际接表的内容。

崔龙海说,通过修宪,代表国度的朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长的法令职位进一步获得固定,金正恩作为国度全盘事情的独一率领切实获得保障。监视并陈设朝鲜国务委员会委员长寿令、国务委员会政令、抉择和指示执行环境的内容等国务委员会任务和权限被修补,“从而作为实现金正恩的独一率领的中枢构造的国务委员会的法令权能进一步获得增强,朝鲜式国度打点体系越发完善”。

中央党校计谋研究所传授张琏瑰对《中国新闻周刊》暗示,这次修宪之后,金正恩作为国度元首的职权和职位进一步扩大,并以法令的形式明晰化了。

8月30日,劳动党构造报《劳动新闻》刊发了多篇金正恩指导兵器发射试验及体贴国防事业的纪实报道,称赞金正恩“守卫国度人民的奉献精力”。

最高人民集会会议是朝鲜宪礼貌定的最高权力构造,最高人民集会会议每年进行一到两次,主要认真拟定和修改法令、拟定对内对外政策、国务委员会和内阁的人事任免等,其议员每5年选举一次。

在本年3月的第14届最高人民集会会议议员选举中, 金正恩的名字没有呈此刻议员名单上。其时多家韩国媒体阐明认为,金正恩选择不介入最高人民集会会议选举是为了进一步强化最高率领人的非凡职位。而这次修宪,明文表述了国务委员会委员长“不接受最高人民集会会议议员”。

韩国《世界日报》报道称,金正恩上台以前,朝鲜最高人民集会会议按期集会会议主要在每年的3至4月召开。他执政后,别离在2012年和2014年的4月、9月,召开一年两次最高集会会议,召开“8月集会会议”尚属首次。

朝鲜半岛问题专家李军对《中国新闻周刊》说,本年召开的两次最高人民集会会议接洽在一起看,对朝鲜有着重要意义。而9月9日就是朝鲜的国庆节,选在这么一个重要时间节点之前召开最高人民集会会议,也是在向国际社会展示,朝鲜确立了以国务委员会为中心的海内政治运营机制,从而进一步塑造朝鲜作为国际社会重要一员的形象。

朝鲜国务委员会作为国度最高率领构造,是近几年才降生的一个机构。2016年6月30日,朝鲜第13届最高人民集会会议第四次集会会议通过决策,创立朝鲜国务委员会。

金正恩就任最高率领人后,对朝鲜政治体制举办了多次改良。在金正日归天之初,朝鲜劳动党中央和最高人民集会会议先后通过决策,将金正日曾接受的党中央总书记和国防委员会委员长职务永远保存给前任率领人。金正恩则出任党中央第一书记和国防委员会第一委员长,浮现细密的担任干系。

但到了2016年,朝鲜国防委员会改观为朝鲜国务委员会,金正恩出任委员长;同年,朝鲜劳动党时隔36年召开全国代表大会,取消党中央书记处和第一书记地位,设立委员长和副委员长,金正恩出任委员长。

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